国建联信认证中心

国建认[2008]2号

关于提交论文的通知

     各审核员： 根据中心年度工作安排及对审核员专业发展的要求， 为总结回顾个人工作业绩、促进信息交流、提高审核工作水平，现要求全体审核员提交2007年度工作论文或总结，具体要求如下： 本年度每位审核员必须至少撰写一篇论文，论文题目及内容可自行确定，也可参考去年认证工作会议《论文集》的“结束语”的内容 。中心仍将评选优秀论文，给予奖励，并汇编成册，在认证工作会议上交流或推荐到有关杂志发表。 提交论文截止日期为2008年2月15日，最好以电子邮件形式提交: anr@cqbm.com.cn 电话：88376364 传真：88370972，联系人：安然 请全体审核员认真对待该项工作，并借此机会认真总结审核工作经验与教训，互相交流，共同提高，为机构的发展贡献力量。

                                  二00八年一月八日

总结积累，不断提高

—2007年审核员论文主题

五十多篇文章，从不同的视角，呈现出五彩缤纷的观点。相信每一个读完论文集的审核员，都会从中受到启发！相信中心也将充分重视论文中对中心管理工作的评价意见和改进建议，不断改进各项管理工作。再次感谢五十多位论文作者所付出的辛勤劳动！

从明年开始，作为一种制度，中心要求审核员每年撰写论文，其中专职审核员要求每半年撰写一篇，每年7月底和十一月底前交。兼职审核员要求每一年撰写一篇，每年11月底前交。

提出这一要求的目的，一方面是为了审核员回顾总结自己的工作经验，调研、学习、积累新的知识和信息，在中心内部交流提高。另一方面也是审核员专业发展的一种有效手段和证据。因此，该项要求落实的情况，将纳入审核员考核结果，并保存在审核员档案中。

为更好地引导审核员关注和思考2007年中心重点关注的技术问题及管理问题，初步确定以下议题，作为论文主题的参考。

一、与不符合项有关的问题

我们统计了2006年8月、9月、10月三个月各审核组开具不符合项的情况，结果表明这三个月共721个项目（含初审、复评及监督），共开具了751个不符合，平均每个项目1.04个不符合。这是一个应当引起审核员思考的数据！不符合项究竟开多少、如何开，有什么作用，企业如何对待，中心应如何要求，对增值审核的作用，什么样的不符合作为严重不符合等，均可以作为论文研讨的一项内容。

二、如何提高审核的有效性及如何体现增值审核

三、《水泥工业发展专项规划》与《水泥工业发展政策》与认证工作的发展

新近批准的《水泥工业发展专项规划》主要内容包括：（1）水泥工业基本情况；（2）发展中存在的主要问题；（3）发展环境及需求预测；（4）指导思想、发展目标和基本原则；（5）地区布局；（6）保障措施。

《水泥工业发展政策》的主要内容是：（1）产业政策目标；（2）产业发展重要；（3）产业技术政策；（4）产业组织政策；（5）投资管理政策；（6）发展保障政策。主要政策包括：新建水泥生产线必须有可开采30年以上的资源保证，新建设水泥粉磨站规模至少为年产60万吨。除一些受市场容量和运输条件限制的特殊地区，限制新建设日产2000吨以下新型干法水泥生产线。不得新设立立窑及其它落后工艺的水泥生产线等。

审核员对政策的理解和解读及对中心认证工作的发展的思考和建议也可作为论文考虑的主题。

四、水泥(或其它)企业的安全管理

水泥企业究竟哪些风险为高等级风险？这些风险的控制措施和手段；水泥企业历史上发生事故的情况，教训分析和总结；安全检查机制和安全教育机制，安全评价；专兼职安全员的设置；传统的安全管理模式与职业健康安全管理体系间的差异，重要安全设施的工作原理及维护，地方安全生产监督管理局对企业的管理和监督，安全许可的种类及涵义。

五、安全质量标准化

安全质量标准化的内容，方法，实施。安全质量标准化与职业健康安全管理体系间的关系。水泥（或其它）企业的安全质量标准化。

六、水泥(或其它)企业的环境管理

水泥企业究竟哪些环境因素为重要环境因素，这些环境因素的控制措施和手段，水泥企业环境管理的重点，可能发生的环境污染事故，环保设施的运行与维护，可能受到的环境处罚等，清洁生产促进与环境管理体系运行，环保局对企业的监控，环境许可的种类及涵义。

七、新型干法水泥生产及质量控制

目前新型干法水泥的比重已达45%， 因此新型干法水泥生产工艺、控制特点、新型控制设备、新型检测设备的使用等应是水泥专业审核员要重点考虑的问题；

八、管理学领域热点问题的学习和探讨

分析企业管理的各项理论、手段、模式、企业文化等与管理体系运行间的关系。

九、企业管理体系运行的有效性

如何跟踪和评价获证企业管理体系运行的有效性，何种情况下可实施高级监督及复评程序。

十、对获证企业的服务

 对获证企业的服务内容、服务方式，服务的意义，获证企业的期望等；

十一、对审核员队伍建设的意见和建议，对中心发展的意见和建议

认证机构对审核员的管理；审核员的评价与考核；市场发展等。

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  附件：2006年审核工作会议《论文集》结束语